QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh (Ban hành kèm theo Quyết định số 15/2025/QĐ-UBND ngày 01/7/2025 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)
Điều 1. Vị trí chức năng
1. Thanh tra tỉnh Bắc Ninh (sau đây gọi là Thanh tra tỉnh) là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (sau đây gọi là UBND tỉnh), giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hiện nhiệm vụ thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND tỉnh; thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật.
2. Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch UBND tỉnh và chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra, hướng dẫn nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Thanh tra tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo quy định của pháp luật và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định và các văn bản khác về công tác thanh tra, tiếp công dân,giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; dự thảo quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức củaThanh tra tỉnh;
b) Dự thảo chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí,tiêu cực; dự thảo các văn bản khác khi được giao.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo kế hoạch thanh tra của tỉnh; dự thảo các văn bản về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch và các văn bản khác về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
4. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường thuộc tỉnh (sau đây gọi tắt là UBND cấp xã), Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây gọi tắt là Sở) trong việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêucực.
5. Về thanh tra:
a) Xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý về chủ trương; ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra;
b) Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân cấp xã; đơn vị, cá nhân thuộc cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân cấp xã;
c) Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các Sở;
d) Thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp do UBND tỉnh, UBND cấp xã đại diện chủ sở hữu;
đ) Thanh tra vụ việc khác khi được Chủ tịch UBND tỉnh giao; thanh tra vụ việc khi Giám đốc sở đề nghị; thanh tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật;
e) Yêu cầu Giám đốc sở, Chủ tịch UBND cấp xã cử công chức có chuyên môn phù hợp tham gia Đoàn thanh tra của Thanh tra tỉnh khi cần thiết;
g) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị của Thanh tra tỉnh, quyết định xử lý về thanh tra của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; ChánhThanh tra tỉnh;
h) Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức thanh tra tỉnh;
i) Tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra
6. Về tiếp công dân:
a) Hướng dẫn UBND cấp xã, các Sở, cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc tiếp công dân tại địa điểm tiếp công dân theo quy định;
b) Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn của UBND cấp xã và các Sở, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Hướng dẫn nghiệp vụ cho người làm công tác tiếp công dân thuộc Sở và UBND cấp xã.
7. Về giải quyết khiếu nại, tố cáo:
a) Hướng dẫn UBND cấp xã và các Sở, cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; giải quyết khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh;
b) Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo đối với các Sở, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, UBND cấp xã, đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật; kiến nghị các biện pháp để thực hiện hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Xác minh, báo cáo kết quả xác minh và kiến nghị biện pháp giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao;
d) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan thuộc quyền quản lý của Chủ tịchỦy ban nhân dân tỉnh trong việc giải quyết khiếu nại; kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc kiến nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để chấm dứt vi phạm, xem xét trách nhiệm, xử lý đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về khiếu nại;
đ) Xem xét việc giải quyết tố cáo mà Chủ tịch UBND cấp xã, Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh đã giải quyết nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật; trường hợp có căn cứ cho rằng việc giải quyết tố cáo có vi phạm pháp luật thì kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết lại theo quy định;
e) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý tố cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao;
g) Tiếp nhận, xử lý đơn; giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
h) Cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn tỉnh.
8. Về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực:
a) Thanh tra trách nhiệm việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực của UBND cấp xã và các Sở, cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Phối hợp với Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Ban Nội chính Tỉnh ủy và các cơ quan trong khối nội chính cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu, kinh nghiệm về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; tổng hợp, đánh giá, dự báo tình hình tham nhũng, tiêu cực và kiến nghị giải pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
c) Phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong việc phát hiện hành vi tham nhũng,lãng phí, tiêu cực; đôn đốc việc xử lý người có hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêucực theo quy định của pháp luật;
d) Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương theo quy định;
đ) Thanh tra việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng;
e) Theo dõi, đánh giá tình hình tham nhũng, tiêu cực và công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại các sở, ngành, địa phương và khu vực ngoài nhà nước;
g) Kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động của Thanh tra tỉnh.
9. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực được thực hiện quyền hạn của Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật; được yêu cầu cơ quan, đơn vị có liên quan cử công chức, viên chức tham gia các Đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
10. Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật và sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và Thanh tra Chính phủ.
11. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật; xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
12. Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hiện công tác thông tin, tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Thanh tra Chính phủ.
13. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng, các phòng Nghiệp vụ thuộc Thanh tra tỉnh; quản lý biên chế, công chức, thực hiện các chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc phạm vi quản lý của Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
14. Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế của Thanh tra tỉnh
1. Thanh tra tỉnh có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên và công chức khác.
a) Chánh Thanh tra tỉnh là người đứng đầu cơ quan Thanh tra tỉnh, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra tỉnh, của Chánh Thanh tra tỉnh và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Quy chế làm việc và phân công của UBND tỉnh.
Chánh Thanh tra tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, điều động, luân chuyển, biệt phái sau khi tham khảo ý kiến của Tổng Thanh tra Chính phủ;
b) Phó Chánh Thanh tra tỉnh là người giúp Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện nhiệm vụ do Chánh Thanh tra tỉnh phân công, chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra tỉnh và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
Khi Chánh Thanh tra tỉnh vắng mặt, một Phó Chánh Thanh tra tỉnh được Chánh Thanh tra tỉnh ủy nhiệm thay Chánh Thanh tra tỉnh điều hành các hoạt động của Thanh tra tỉnh. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, điều động, luân chuyển, biệt phái Phó Chánh Thanh tra tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật và đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh.
2. Tổ chức của Thanh tra tỉnh
Thanh tra tỉnh có văn phòng và các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, gồm:
- Văn phòng;
- Phòng nghiệp vụ 1;
- Phòng nghiệp vụ 2;
- Phòng nghiệp vụ 3;
- Phòng nghiệp vụ 4;
- Phòng nghiệp vụ 5;
- Phòng nghiệp vụ 6;
- Phòng nghiệp vụ 7;
- Phòng nghiệp vụ 8;
- Phòng nghiệp vụ 9;
- Phòng nghiệp vụ 10;
- Phòng nghiệp vụ 11;
Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và tương đương có cấp trưởng và cấp phó theo quy định
4. Biên chế
a) Biên chế công chức của Thanh tra tỉnh được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức của các cơ quan, tổ chức hành chính của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.
b) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hằng năm Thanh tra tỉnh xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo quy định của pháp luật, bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm vụ về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và giám sát, thẩm định, xử lý sau thanh tra, trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
Điều 4. Phân công nhiệm vụ
1. Văn phòng
1.1. Vị trí và chức năng
Văn phòng có chức năng tham mưu, giúp Chánh Thanh tra tỉnh về công tác tổng hợp, hành chính, văn thư, lưu trữ, tài chính, quản trị, phục vụ đảm bảo các hoạt động của cơ quan Thanh tra tỉnh; công tác tổ chức cán bộ, thi đua khen thưởng, kỷ luật, pháp chế; xây dựng, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch thanh tra hằng năm. Tham mưu kế hoạch, giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng, kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cơ quan Thanh tra tỉnh.
1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn
a) Công tác tham mưu, tổng hợp
2 - Chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ tham mưu, giúp Chánh Thanh tra tỉnh tổng hợp, xây dựng các báo cáo định kỳ, báo cáo chuyên đề, đột xuất về kết quả công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và báo cáo khác của cơ quan trong phạm vi trách nhiệm của Thanh tra tỉnh; dự thảo, trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành các loại báo cáo về kết quả công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ tham mưu, giúp lãnh đạo Thanh tra tỉnh chuẩn bị nội dung, tài liệu và tổ chức các cuộc họp, hội nghị của cơ quan, của ngành; tổng hợp, thông báo ý kiến kết luận, chỉ đạo của lãnh đạo cơ quan đến Văn phòng, các phòng nghiệp vụ và các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Thanh tra tỉnh và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ tham mưu, giúp Chánh Thanh tra tỉnh xây dựng Kế hoạch thanh tra hằng năm, trình Chủ tịch UBND tỉnh xin chủ trương dự thảo Kế hoạch thanh tra của tỉnh; trình Chánh Thanh tra quyết định phê duyệt và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt b) Về công tác tổ chức, cán bộ
- Tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động của cơ quan Thanh tra tỉnh; xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng; chuyển đổi vị trí việc làm, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ, công chức; thiết lập, quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, người lao động của cơ quan theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ, tham mưu giúp Chánh Thanh tra xem xét, tham gia ý kiến trả lời các cơ quan liên quan về nhân sự quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại điều động, luân chuyển, khen thưởng thành tích cao, … các chức danh thuộc đối tượng Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý và khi có yêu cầu của cấp có thẩm quyền; việc thi đua khen thưởng,…
- Tham gia làm thành viên Hội đồng xét nâng lương, Hội đồng xét chuyển ngạch Thanh tra viên, Hội đồng Thi đua
- Khen thưởng, Hội đồng kỷ luật của cơ quan và các nhiệm vụ khác do Chánh Thanh tra phân công.
c) Về công tác pháp chế
- Chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ tham mưu giúp Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện nhiệm vụ công tác pháp chế, cải cách hành chính cơ quan Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật.
- Tham mưu, giúp Chánh Thanh tra tỉnh dự thảo, trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh.
- Chủ trì, phối với với các phòng nghiệp vụ dự thảo Quy định chức năng nhiệm vụ của Văn phòng và các phòng nghiệp vụ; dự thảo Quy chế làm việc; dự thảo Quy chế Văn thư, lưu trữ; dự thảo Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý, sử dụng tài sản; dự thảo Quy chế làm việc của Hội đồng tư vấn; dự thảo Quy chế thi đua khen thưởng; dự thảo Quyết định phân công nhiệm vụ Chánh Thanh tra, các Phó Chánh Thanh tra tỉnh, trình Chánh Thanh tra tỉnh quyết đinh.
- Phối hợp với phòng Nghiệp vụ 1, Nghiệp vụ 3 tham mưu tổ chức việc tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, thanh tra viên của Thanh tra tỉnh và các Sở, ngành, UBND cấp xã về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, tiêu cực.
d) Về công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch và các văn bản khác về công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, người lao động của Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật.
- Tham mưu giúp Chánh Thanh tra tỉnh xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, điều hành về công tác thi đua, khen thưởng; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra; sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, tổng hợp tập thể, cá nhân đề nghị Hội đồng Thi đua khen thưởng xét, trình Chánh Thanh tra tỉnh quyết định định khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng theo quy định.
e) Về công tác hành chính, quản trị
- Tham mưu giúp Chánh Thanh tra tỉnh lập, chấp hành dự toán thu chi ngân sách hằng năm; quản lý tài chính, tài sản của cơ quan theo quy định của pháp luật. Xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch mua sắm, sửa chữa tài sản cố định, phương tiện, trang thiết bị làm việc của cơ quan theo quy định của pháp luật và Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan.
- Thực hiện chế độ tiền lương, bảo hiểm và các chính sách đãi ngộ đối với công chức, người lao động của Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật.
- Quản lý cơ sở vật chất, tài sản của cơ quan; điều động xe ô tô phục vụ công tác của lãnh đạo và các hoạt động chuyên môn của cơ quan.
- Tổ chức thực hiện công tác bảo vệ an ninh, trật tự, phòng cháy chữa cháy, công tác phục vụ và đảm bảo vệ sinh tại trụ sở làm việc của cơ quan. Tổ chức các đoàn ra, đoàn vào làm việc tại cơ quan.
- Tổ chức đón tiếp khách, bố trí các điều kiện làm việc cho các đoàn khách theo đúng định mức, chế độ hiện hành và chỉ đạo của lãnh đạo cơ quan; chuẩn bị nội dung, sắp xếp thời gian, địa điểm để lãnh đạo cơ quan tiếp và làm việc với đoàn khách đến thăm, làm việc tại cơ quan.
- Hướng dẫn, kiểm tra, tiếp nhận, lưu trữ hồ sơ kê khai tài sản, thu nhập đối với công chức cơ quan Thanh tra tỉnh theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ tổ chức thực hiện cập nhật thông tin trên các phần mềm: Cổng Thông tin điện tử Thanh tra tỉnh, Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo; Hệ thống cơ sở dữ liệu về báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng,…
f) Công tác văn thư, lưu trữ
- Tiếp nhận, chuyển phát công văn đến, công văn đi; xây dựng danh mục lưu trữ hồ sơ, tài liệu của cơ quan Thanh tra tỉnh; lưu trữ, quản lý hồ sơ, tài liệu của cơ quan theo quy định. Quản lý con dấu của cơ quan, chi bộ, con dấu của các tổ chức đoàn thể trong cơ quan theo quy định.
- Tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh triển khai, tổ chức thực hiện việc lập danh mục và sắp xếp, tiếp nhận các hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và các tài liệu khác có liên quan… của lãnh đạo cơ quan, các phòng nghiệp vụ, Văn phòng vào kho lưu trữ tài liệu của cơ quan để thực hiện lưu trữ, quản lý theo quy định.
g) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chánh Thanh tra tỉnh, Phó Chánh Thanh tra tỉnh giao.
2. Phòng Nghiệp vụ 1
a) Ví trí và chức năng
- Phòng nghiệp vụ 1 có chức năng tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (PCTN,TC) trên địa bàn tỉnh. b) Nhiệm vụ và quyền hạn
- Tham mưu cho Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện quy định của pháp luật về PCTN,TC trên địa bàn.
- Đề xuất biện pháp triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về kê khai và kiểm soát kê khai tài sản, thu nhập; quản lý bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ đề xuất kế hoạch xác minh bản kê khai tài sản, thu nhập và tiến hành kiểm tra, xác minh theo thẩm quyền của Thanh tra tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ theo dõi, tổng hợp báo cáo giao ban, định kỳ, đột xuất về PCTN,TC trên địa bàn tỉnh; tham mưu chấm điểm, xếp loại UBND xã, phường trong công tác PCTN,TC;
- Theo dõi việc thực hiện các Quy chế phối hợp của cơ quan liên quan đến lĩnh vực PCTN,TC;
- Định kỳ hằng tháng, quý, năm hoặc đột xuất theo chỉ đạo, báo cáo Chánh Thanh tra tỉnh (qua Văn phòng) về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được giao theo quy định.
- Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, UBND các xã, phường theo kế hoạch đã được phê duyệt hoặc thanh tra đột xuất được giao theo quy định của pháp luật.
- Tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh phối hợp với Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân trong việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý tham nhũng, tiêu cực.
- Thanh tra, kiểm tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng do người công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh thực hiện, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền của Thanh tra Chính phủ.
- Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đối với công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội và các đối tượng khác theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
- Chủ trì, giúp Chánh Thanh tra tỉnh phối hợp với các Sở, ngành tham mưu UBND tỉnh triển khai, báo cáo đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng của tỉnh hằng năm theo quy định.
- Tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động của Thanh tra tỉnh.
- Tham mưu thực hiện các nhiệm vụ của thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên Ban Chỉ đạo theo quy định và yêu cầu của thành viên Ban Chỉ đạo.
- Nhập thông tin, dữ liệu vào Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo; Hệ thống cơ sở dữ liệu về báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng (các vụ việc do phòng xác minh). Đôn đốc các đơn vị, địa bàn phụ trách nhập thông tin, dữ liệu vào Hệ thống cơ sở dữ liệu về phòng, chống tham nhũng.
- Thực hiện nhiệm vụ khác khi Chánh Thanh tra tỉnh giao.
3. Phòng Nghiệp vụ 2
a) Vị trí và chức năng
- Phòng nghiệp vụ 2 có chức năng tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện giám sát hoạt động Đoàn thanh tra của Thanh tra tỉnh; thẩm định dự thảo kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; tham mưu tổng hợp báo cáo về kết quả thực hiện các kết luận, quyết định xử lý về thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; các văn bản chỉ đạo, giải quyết khiếu nại, tố cáo của Chủ tịch UBND tỉnh (Vụ việc được giao).
b) Nhiệm vụ và quyền hạn
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp việc thực hiện các kết luận, quyết định xử lý về thanh tra, giải quyết đơn của Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Thanh tra Chính phủ và các cơ quan Trung ương (các vụ việc được giao Thanh tra tỉnh đôn đốc, theo dõi);
- Tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh giám sát Đoàn thanh tra hoặc cử công chức, thành lập Tổ giám sát thực hiện giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra do Chánh Thanh tra tỉnh quyết định thành lập; thẩm định các dự thảo kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh;
- Phối hợp với Văn phòng và các phòng nghiệp vụ giúp Chánh Thanh tra tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thanh tra trên địa bàn tỉnh; tổng hợp báo cáo về công tác thanh tra;
- Nhập thông tin, dữ liệu của Phòng vào Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo (đối với các vụ việc được Chánh Thanh tra tỉnh giao); Hệ thống cơ sở dữ liệu về báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
4. Phòng Nghiệp vụ 3
- Phòng Nghiệp vụ 3 có chức năng tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh; thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra và thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách theo quy định của pháp luật.
- Tham mưu, đề xuất các biện pháp để triển khai thực hiện tốt các quy định của pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện quy định của pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn trên địa bàn tỉnh; phối hợp với báo cáo viên pháp luật của cơ quan tập huấn, trao đổi nghiệp vụ về công tác tiếp công dân, xử lý đơn;
- Tiếp công dân thường xuyên của cơ quan, phân loại, xử lý đơn của công dân gửi đến Thanh tra tỉnh theo quy định; tham mưu và tham gia tiếp công dân định kỳ, đột xuất của Chánh Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; Bí thư Tỉnh ủy; HĐND tỉnh và Đoàn Đại biểu Quốc hội
- Chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ của Thanh tra tỉnh, Ban Tiếp công dân thuộc Văn phòng UBND tỉnh, để theo dõi, tổng hợp báo cáo giao ban; báo cáo định kỳ, đột xuất về công tác tiếp công dân, xử lý đơn trên địa bàn tỉnh;
- Theo dõi việc thực hiện các Quy chế phối hợp của cơ quan liên quan đến lĩnh vực của tiếp công dân, xử lý đơn thư; - Tham mưu, đề xuất các biện pháp để triển khai thực hiện tốt các quy định của pháp luật về giải quyết KNTC trên địa bàn tỉnh;
- Phối hợp với báo cáo viên pháp luật hướng dẫn, tập huấn và trao đổi nghiệp vụ công tác thuộc lĩnh vực KNTC; - Theo dõi, đôn đốc việc cập nhật hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về tiếp công dân, giải quyết KNTC trên địa bàn toàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ theo dõi, tổng hợp báo cáo giao ban; báo cáo định kỳ, đột xuất về KNTC và tham mưu chấm điểm, xếp loại Chủ tịch UBND xã, phường trong lĩnh vực tiếp công dân, giải quyết KNTC;
- Thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách theo quy định của pháp luật.
- Nhập thông tin, dữ liệu của Phòng và đôn đốc các đơn vị, địa bàn phụ tráchnhập dữ liệu vào Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo; Hệ thống cơ sở dữ liệu về báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
5. Phòng Nghiệp vụ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.
5.1. Vị trí và chức năng
Các phòng nghiệp vụ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 có chức năng tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra và thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách theo quy định của pháp luật.
5.2. Nhiệm vụ và quyền hạn
a) Về công tác tham mưu, tổng hợp
- Phối hợp với Văn phòng tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh dự thảo, trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành các văn bản về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
- Phối hợp với Văn phòng và các phòng nghiệp vụ tham mưu, giúp Chánh Thanh tra tỉnh dự thảo chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; dự thảo các văn bản khác khi được giao.
- Tham mưu, giúp Chánh Thanh tra tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường thuộc địa bàn, lĩnh vực được giao phụ trách trong việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Tham mưu soạn thảo các loại văn bản để chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các hoạt động, nhiệm vụ công tác thuộc địa bàn, lĩnh vực được giao phụ trách và theo yêu cầu của lãnh đạo cơ quan; đề xuất kế hoạch thanh tra; tổng hợp, báo cáo kết quả nhiệm vụ được giao.
- Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các hoạt động, các nhiệm vụ công tác của Thanh tra tỉnh đã triển khai trên địa bàn, các sở ngành; chuẩn bị nội dung làm việc và tham dự các cuộc họp, cuộc làm việc cùng với lãnh đạo cơ quan khi có nội dung liên quan.
- Phối hợp với Văn phòng và các phòng nghiệp vụ để tham mưu, đề xuất ý kiến về công tác cán bộ và nội dung có liên quan đối với các tổ chức, cá nhân thuộc các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cũng như các xã, phường nằm trong địa bàn được giao phụ trách theo quy định.
- Phối hợp với Văn phòng, các phòng nghiệp vụ đôn đốc, tổng hợp báo cáo tình hình, kết quả quả công tác hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, năm, các báo cáo chuyên đề và các nhiệm vụ công việc khác đối với địa bàn, sở ngành được phân công phụ trách và tổng hợp, báo cáo công tác khi có yêu cầu. b) Về công tác thanh tra
- Phối hợp với Văn phòng tham mưu, giúp Chánh Thanh tra tỉnh xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra hằng năm; tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra của Thanh tra tỉnh.
- Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân cấp xã; đơn vị, cá nhân thuộc cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân cấp xã theo lĩnh vực, địa bàn được phân công. - Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các sở theo lĩnh vực được phân công.
- Thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp do UBND tỉnh, UBND cấp xã đại diện chủ sở hữu.
- Thanh tra vụ việc khác khi được Chủ tịch UBND tỉnh giao; thanh tra vụ việc khi Giám đốc sở đề nghị; thanh tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật;
c) Về giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Giúp Chánh Thanh tra tỉnh hướng dẫn các cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các xã, phường thực hiện việc tiếp nhận, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo địa bàn, lĩnh vực được phân công.
- Xác minh, tham mưu báo cáo kết quả xác minh, dự thảo quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo thuộc thẩm quyền của Chánh Thanh tra tỉnh và các vụ việc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao trong phạm vi địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách và khi được Chánh Thanh tra tỉnh giao.
- Tham mưu theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan thuộc UBND tỉnh và UBND cấp xã;
- Phối hợp với Phòng Nghiệp vụ 3 theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao.
d) Thực hiện nhiệm vụ khác khi Chánh Thanh tra tỉnh giao.
6. Phân công địa bàn, lĩnh vực phụ trách
6.1. Phòng Nghiệp vụ 3
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ thanh tra, giải quyết đơn tại các xã, phường: Sơn Động; Đại Sơn; Tây Yên Tử; Dương Hưu; Yên Định; An Lạc; Vân Sơn; Tuấn Đạo; Việt Yên; Tự Lạn; Nếnh; Vân Hà.
6.2. Phòng Nghiệp vụ 4
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được phân công tại địa bàn, lĩnh vực: Sở Khoa học và Công nghệ, các đơn vị trực thuộc Sở Khoa học và Công nghệ và các xã: Lục Sơn; Trường Sơn; Cẩm Lý; Đông Phú; Nghĩa Phương; Lục Nam; Bắc Lũng; Bảo Đài; Yên Thế; Đồng Kỳ; Bố Hạ; Xuân Lương; Tam Tiến.
6.3. Phòng Nghiệp vụ 5
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được phân công tại địa bàn, lĩnh vực: Sở Ytế, các đơn vị trực thuộc Sở Y tế và các xã, phường: Biển Động; Lục Ngạn; Đèo Gia; Sơn Hải; Tân Sơn; Tân Biên; Sa Lý; Nam Dương; Kiên Lao; phường 10 Chũ; phường Phượng Sơn; Hợp Thịnh; Hiệp Hòa; Hoàng Vân; Xuân Cẩm.
6.4. Phòng Nghiệp vụ 6
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được phân công tại địa bàn, lĩnh vực: Sở Tài chính và các đơn vị trực thuộc Sở Tài chính và các xã, phường: Lạng Giang; Mỹ Thái; Kép; Tân Dĩnh; Tiên Lục; Tân Yên; Ngọc Thiện; Nhã Nam; Phúc Hòa; Quang Trung.
6.5. Phòng Nghiệp vụ 7
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được phân công tại địa bàn, lĩnh vực: Sở Công Thương; Sở Nội vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo, các đơn vị trực thuộc 03 Sở và các xã, phường: Đồng việt; Bắc Giang; Đa Mai; Tiền Phong; Tân An; Yên Dũng; Tân Tiến; Cảnh Thụy.
6.6. Phòng Nghiệp vụ 8
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được phân công tại địa bàn, lĩnh vực: Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo, các đơn vị trực thuộc 02 Sở và các xã, phường: Lương Tài; Lâm Thao; Trung Chính; Trung Kênh; Kinh Bắc; Võ Cường; Vũ Ninh; Hạp Lĩnh; Nam Sơn.
6.7. Phòng Nghiệp vụ 9
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được phân công tại địa bàn, lĩnh vực: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các xã, phường: Gia Bình; Nhân Thắng; Đại Lai; Cao Đức; Đông Cứu; Từ Sơn; Tam Sơn; Đồng Nguyên; Phù Khê.
6.8. Phòng Nghiệp vụ 10:
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được phân công tại địa bàn, lĩnh vực: Sở Xây dựng, các đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng và các xã, phường: Tiên Du; Liên Bão; Tân Chi; Đại Đồng; Phật Tích; Quế Võ; Phương Liễu; Nhân Hòa; Đào Viên; Bồng Lai; Chi Lăng; Phù Lãng.
6.9. Phòng Nghiệp vụ 11:
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được phân công tại địa bàn, lĩnh vực: Sở Nông nghiệp và Môi trường, các đơn vị trực thuộc Sở Nông Nghiệp và Môi Trường và các xã, phường: Yên Phong; Văn Môn; Tam Giang; Yên Trung; Tam Đa; Thuận Thành; Mão Điền; Trạm Lộ; Trí Quả; Song Liễu; Ninh Xá.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Căn cứ nội dung quy định trên, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai tổ chức thực hiện.
2. Chánh Thanh tra tỉnh có trách nhiệm quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ; Ban hành quy chế làm việc của cơ quan Thanh tra tỉnh.
3. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, Chánh Thanh tra tỉnh có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
