Chương trình nâng cao chất lượng bảo vệ, chăm sóc sức khỏe các đối tượng cần trợ giúp xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030

Với mục tiêu bảo vệ, chăm sóc, phục hồi chức năng, nâng cao sức khỏe người có công với cách mạng, người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em, người nghiện ma túy và các đối tượng cần trợ giúp xã hội. Kết hợp các hoạt động nuôi dưỡng, tăng cường sức khỏe, chăm sóc y tế, phục hồi chức năng với các hoạt động trợ giúp xã hội để nâng cao chất lượng công tác chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng. Củng cố, đổi mới, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và chất lượng cung cấp dịch vụ tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội góp phần phát triển hệ thống an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

Theo kế hoạch, đối tượng thụ hưởng: Người có công với cách mạng, người cao tuổi, đối tượng bảo trợ xã hội, người khuyết tật, trẻ em, người nghiện ma túy và các đối tượng cần trợ giúp xã hội trong toàn tỉnh. Thời gian thực hiện từ năm 2022 đến năm 2030, trong đó chia theo 02 giai đoạn: từ năm 2022-2025 và từ năm 2026-2030.

Giai đoạn 2022-2025 hướng đến mục tiêu: 100% người có công với cách mạng được chăm sóc, phụng dưỡng, điều dưỡng phục hồi sức khỏe theo quy định chính sách của Trung ương và chính sách đặc thù của tỉnh theo quy định Phấn đấu 100% người cao tuổi có thẻ BHYT; được khám sức khỏe định kỳ và được cung cấp các kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc sức khỏe.  100% người khuyết tật được tiếp cận các chương trình phục hồi chức năng tại cộng đồng; các địa phương và gia đình được tham gia đầy đủ vào Chương trình mở rộng tầm soát, chuẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh.Giảm tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên tổng số trẻ em xuống dưới 2% và 90% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc, nuôi dưỡng, trợ giúp vào năm 2025; phấn đấu 100% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được cứu trợ, hỗ trợ kịp thời; nâng tỷ lệ trẻ em khuyết tật được tiếp cận giáo dục chuyên biệt, giáo dục hòa nhập và hỗ trợ phục hồi chức năng phù hợp.100% đối tượng đang được quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng, dạy nghề và phục hồi chức năng tại các cơ sở xã hội nuôi dưỡng, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy được quản lý, theo dõi sức khỏe. Phối hợp triển khai phần mềm quản lý hồ sơ sức khỏe điện tử theo hướng dẫn của ngành Y tế.100% người nghiện ma túy cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Ninh được hỗ trợ kinh phí sinh hoạt phí, tiền thuốc chữa bệnh. 100% cơ sở xã hội nuôi dưỡng, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Ninh bảo đảm đủ điều kiện chăm sóc sức khỏe ban đầu, phục hồi chức năng cho đối tượng. Cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Ninh thực hiện được ít nhất 80% hoạt động chuyên môn, kỹ thuật của y tế tuyến xã.Đầu tư, nâng cấp, trang thiết bị phục vụ công tác chăm sóc y tế tại các cơ sở xã hội nuôi dưỡng, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Ninh.

Giai đoạn 2026-2030:100% người có công với cách mạng được chăm sóc, phụng dưỡng, điều dưỡng phục hồi sức khỏe theo quy định chính sách của Trung ương và chính sách đặc thù của tỉnh theo quy định.Duy trì 100% người cao tuổi có thẻ BHYT; được khám sức khỏe định kỳ và được cung cấp các kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc sức khỏe.  100% người khuyết tật được tiếp cận các chương trình phục hồi chức năng tại cộng đồng; các địa phương và gia đình được tham gia đầy đủ vào Chương trình mở rộng tầm soát, chuẩn đoán, điều trỉ một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh. Giảm tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên tổng số trẻ em xuống dưới 1,5% và 95% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc, nuôi dưỡng, trợ giúp vào năm 2030; 100% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được cứu trợ, hỗ trợ kịp thời; nâng tỷ lệ trẻ em khuyết tật có nhu cầu học tập được tiếp cận giáo dục chuyên biệt, giáo dục hòa nhập và hỗ trợ phục hồi chức năng phù hợp.100% đối tượng đang được quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng, dạy nghề và phục hồi chức năng tại các cơ sở xã hội nuôi dưỡng, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy được quản lý, theo dõi sức khỏe. Phối hợp triển khai phần mềm quản lý hồ sơ sức khỏe điện tử theo hướng dẫn của ngành Y tế.100% người nghiện ma túy cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Ninh được hỗ trợ kinh phí sinh hoạt phí, tiền thuốc chữa bệnh.100% các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy đảm bảo đủ điều kiện chăm sóc sức khỏe ban đầu, phục hồi chức năng cho đối tượng. Cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy thực hiện được ít nhất 85% hoạt động chuyên môn, kỹ thuật của y tế tuyến xã.Tiếp tục đầu tư, nâng cấp, trang thiết bị phục vụ công tác chăm sóc y tế tại các cơ sở xã hội nuôi dưỡng, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Ninh.

Theo đó, kế hoạch đề ra các nhiệm vụ, giải pháp được đề ra: Truyền thông nâng cao nhận thức về chăm sóc sức khỏe cho các đối tượng thuộc Ngành Lao động - Thương binh và Xã hội: Truyền thông, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội về vai trò, vị trí của công tác chăm sóc sức khỏe; kỹ năng điều dưỡng, chăm sóc, điều trị và phục hồi chức năng đối với người có công với cách mạng, thương bệnh binh; đối tượng bảo trợ xã hội, người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em, người nghiện ma túy và các đối tượng cần trợ giúp xã hội. Tập huấn nâng cao kiến thức kỹ năng phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em.Phổ biến pháp luật về lĩnh vực chăm sóc sức khỏe ngành Lao động - Thương binh và Xã hội cho cán bộ, nhân viên thuộc cơ sở xã hội nuôi dưỡng, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy. Tăng cường công tác truyền thông về công tác đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động; các chế độ, chính sách đối với người lao động; tập huấn, huấn luyện an toàn vệ sinh lao động theo quy định.

Đồng thời, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe: Thực hiện khám sàng lọc, khám sức khỏe ban đầu cho đối tượng khi được tiếp nhận vào các cơ sở xã hội nuôi dưỡng, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy. Thực hiện khám sức khỏe định kỳ cho các đối tượng; phát hiện sớm để chữa bệnh kịp thời; phòng chống các bệnh lây nhiễm; quản lý bệnh nhân mãn tính; chuyển đến bệnh viện tuyến trên khám, điều trị các trường hợp bệnh nặng. Xây dựng và thực hiện cơ chế phối hợp hoạt động giữa các cơ sở xã hội nuôi dưỡng, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy với các cơ sở y tế trên địa bàn. Mở rộng các dịch vụ chăm sóc người cao tuổi; chăm sóc, phục hồi chức năng cho người khuyết tật, người tâm thần, người cai nghiện ma túy tự nguyện đáp ứng nhu cầu xã hội. Thực hiện tốt công tác nuôi dưỡng, điều dưỡng phục hồi sức khỏe đối với người có công với cách mạng (Nghị quyết số 04/2020/NQ-HĐND ngày 04/6/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định chính sách đặc thù về chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh); chăm sóc, nuôi dưỡng, điều trị, phục hồi chức năng, tẩy độc cho các cựu chiến binh và con cựu chiến binh bị nhiễm chất độc da cam/dioxin do hậu quả của chiến tranh.... Thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu về hoạt động chăm sóc sức khỏe, chăm sóc y tế với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc, nuôi dưỡng và trợ giúp (Kế hoạch số 359/KH-UBND ngày 10/6/2021 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình Hành động vì trẻ em tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021-2030).Triển khai thực hiện tốt Chương trình trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng (Kế hoạch số 358/KH-UBND ngày 10/6/2021 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh); Chương trình chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030 (Kế hoạch số 356/KH-UBND ngày 10/6/2021 của UBND tỉnh về việc thực hiện Chương trình chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030). Phối hợp với các cơ sở y tế trên địa bàn và các địa phương, gia đình thực hiện sàng lọc, phát hiện sớm dạng tật để hỗ trợ can thiệp về chăm sóc, giáo dục, phục hồi chức năng tại cộng đồng và tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật được tiếp cận với các dịch vụ y tế, giáo dục, vui chơi và các dịch vụ trợ giúp khác (Kế hoạch số 516/KH-UBND ngày 27/11/2020 của UBND tỉnh về thực

Đổi mới, tăng cường năng lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Tổ chức thống nhất mô hình y tế tại các cơ sở xã hội nuôi dưỡng, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy nhằm phát hiện sớm bệnh tật, quản lý, chăm sóc sức khỏe ban đầu, chăm sóc giảm nhẹ, phục hồi chức năng cho đối tượng. Rà soát, sắp xếp, bố trí đủ số lượng y sỹ, bác sỹ, điều dưỡng viên, kỹ thuật viên phục hồi chức năng làm việc tại cơ sở theo vị trí việc làm và phù hợp với đặc điểm, nhu cầu và tình hình thực tế của từng cơ sở để đảm bảo theo dõi, thực hiện chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng đối tượng. Tập huấn nâng cao năng lực cán cho cán bộ, nhân viên y tế, chỉnh hình, phục hồi chức năng về kỹ năng, phương pháp chăm sóc, điều dưỡng và phục hồi chức năng; huấn luyện kỹ năng chăm sóc và phục hồi chức năng cho các đối tượng. Khuyến khích cán bộ, nhân viên học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tham gia bồi dưỡng các lớp kiến thức y tế, điều dưỡng, chăm sóc lão khoa, phục hồi chức năng do các Bệnh viện, Trung tâm y tế tổ chức. Nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm giữa các cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy.  Thực hiện tin học hóa trong quản lý hồ sơ theo dõi sức khỏe cho đối tượng; triển khai phần mềm quản lý hồ sơ sức khỏe điện tử theo hướng dẫn của ngành Y tế. Ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo, tập huấn và khám chữa bệnh từ xa. Hỗ trợ thăm khám, kiểm tra sức khỏe, phát hiện sớm các bệnh không lây nhiễm và sức khỏe tâm thần cho các đối tượng Đổi mới cơ chế cung cấp dịch vụ, cơ chế tài chính, nguồn lực hỗ trợ cho các cơ sở trợ giúp xã hội trong việc khám, chữa bệnh: Vận động nguồn lực hỗ trợ khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng đối với người có công với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội, người cao tuổi, người khuyết tật, người tâm thần, trẻ em, người nghèo, người nghiện ma túy, người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, người có thu nhập thấp.Vận động nguồn lực nâng cao chất lượng hỗ trợ khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng tại các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy.