Tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập

Tại Bắc Ninh, hoạt động của các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập tại tỉnh Bắc Ninh đã và đang phát triển mạnh mẽ, các hoạt động này đã góp phần tích cực cùng với các cơ sở y tế công lập trong công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân trên địa bàn tỉnh; hiện nay, toàn tỉnh có 476 phòng khám đa khoa và chuyên khoa ngoài công lập (trong đó gồm 5 bệnh viện, 471 phòng khám đa khoa, chuyên khoa) và 967 quầy thuốc, nhà thuốc ngoài công lập.

Ngày 02/3/2018, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 03/CT-UBND về tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn toàn tỉnh; trên cơ sở đó các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã phối hợp với ngành Y tế trong công tác quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập và đạt được nhiều kết quả quan trọng. Bên cạnh những kết quả đạt được, trên địa bàn tỉnh vẫn còn tình trạng cơ sở hành nghề y, dược hoạt động khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép; hoạt động quá phạm vi chuyên môn; bác sĩ cố tình chẩn đoán sai bệnh; tình trạng quảng cáo tràn lan các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh…; nhất là ở chuyên khoa răng hàm mặt; dịch vụ làm đẹp, quảng cáo thuốc và thực phẩm chức năng trên các trang web, facebook, fanpage…, khiến người dân khó khăn khi lựa chọn cơ sở cung cấp dịch vụ an toàn, chất lượng.

Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu  Sở Y tế  tiếp tục thực hiện nghiêm việc cấp chứng chỉ hành nghề và cấp phép hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập; thực hiện giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng, chính xác, đúng quy định pháp luật.  Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường quản lý hành nghề y, dược ngoài công lập. Nâng cao năng lực, chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra. Hằng năm xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và nhiệm vụ của ngành. Nghiêm túc triển khai các cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch được phê duyệt và thực hiện thanh tra, kiểm tra đột xuất đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc khi có chỉ đạo của cấp có thẩm quyền. Trong quá trình thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Kiên quyết thực hiện nghiêm chế tài xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực hành nghề y, dược ngoài công lập; đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ y tế và các cơ sở y tế, người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh.  Công khai danh sách người hành nghề, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở kinh doanh dược đã được Sở Y tế cấp phép hoạt động; Cơ sở dịch vụ thẩm mỹ có văn bản thông báo cơ sở đáp ứng điều kiện hoạt động dịch vụ thẩm mỹ trên trang điện tử ngành Y tế để người dân biết, lựa chọn sử dụng dịch vụ an toàn, chất lượng. Công khai kết quả xử lý vi phạm trong lĩnh vực hành nghề y, dược trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết, phòng tránh.

UBND tỉnh cũng chỉ đạo  các Sở, ngành liên quan thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về an toàn bức xạ hạt nhân và đo lường trong sử dụng phương tiện đo nhóm 2 của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ngoài công lập theo quy định của pháp luật. Tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở đăng ký hoạt động đào tạo nghề đối với nghề phun, xăm, thêu trên da… đặc biệt là việc kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh và xử lý vi phạm trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh, kinh doanh thuốc, hóa chất, vật tư, trang thiết bị y tế không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng giả. Chủ động nắm tình hình, triển khai các biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động y tế ngoài công lập; phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường công tác quản lý nhà nước, chấn chỉnh sai phạm đối với các hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập.

Sở Thông tin và Truyền thông  tiếp tục phối hợp với Sở Y tế chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống truyền thanh cơ sở tuyên truyền Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 02/3/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh; tuyên truyền về tác hại, nguy cơ ảnh hưởng xấu đến sức khỏe khi sử dụng các dịch vụ tại các cơ sở khám, chữa bệnh không được cấp phép, cơ sở dịch vụ thẩm mỹ không đảm bảo điều kiện hoạt động, sử dụng thuốc và thực phẩm chức năng chưa được phép lưu hành.  Phối hợp với Sở Y tế kiểm tra, xử lý các trường hợp quảng cáo trên báo chí, môi trường mạng, trên xuất bản phẩm hoặc tích hợp trên các sản phẩm, dịch vụ bưu chính viễn thông về lĩnh vực dược, khám, chữa bệnh, dịch vụ thẩm mỹ…, khi chưa được Sở Y tế, Bộ Y tế xác nhận theo quy định về nội dung hoặc quảng cáo sai, quảng cáo quá sự thật.

Thanh tra tỉnh Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị toàn tỉnh xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra; rà soát không để chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra; xem xét, tham mưu xử lý các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân né tránh các hoạt động thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước, nhất là các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập.

Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND tỉnh yêu cầu tổ chức phổ biến các quy định của pháp luật trong khám, chữa bệnh và quản lý dược cho các đối tượng làm công tác quản lý nhà nước về Y tế của địa phương; người phụ trách chuyên môn của các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập thuộc địa bàn quản lý.  Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định pháp luật của các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn; xử lý nghiêm các cá nhân và cơ sở hành nghề vi phạm; thông báo công khai các cơ sở hành nghề y, dược không được cấp phép trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để tình trạng các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập hoạt động trên địa bàn chịu trách nhiệm quản lý khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.

Tăng cường công tác quản lý, hậu kiểm sau cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh cá thể đối với các cơ sở kinh doanh loại hình dịch vụ thẩm mỹ thuộc phạm vi quản lý của UBND cấp huyện.  Thường xuyên phối hợp với Sở Y tế và các sở, ngành có liên quan nhằm nắm bắt kịp thời, ngăn chặn, xử lý các vi phạm; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn.   Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn tăng cường quản lý hoạt động và thực hiện hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật của các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn; thông báo công khai trên phương tiện thông tin đại chúng các cơ sở hành nghề y, dược có vi phạm pháp luật về y tế để Nhân dân biết nhằm tăng tính răn đe và phòng ngừa tái phạm.