Giải quyết khiếu nại, tố cáo ở Bắc Ninh: Luôn lắng nghe dân nói

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ TCD giải quyết KN, TC năm 2018. Hội nghị thu hút đông đảo cán bộ chuyên môn quan tâm, theo dõi. Ảnh: HH

Vào cuộc quyết liệt...

Ông Nguyễn Văn Vinh - Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết, những năm qua, UBND tỉnh luôn chỉ đạo Thanh tra tỉnh phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành và địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác tiếp công dân (TCD), giải quyết KN, TC; chủ động rà soát các vụ việc tồn đọng, kéo dài… Từ đó, kiến nghị các giải pháp giải quyết “thấu tình, đạt lý”...

Thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị về công tác giải quyết các vụ việc KN, TC đông người, phức tạp, kéo dài. Tháng 6/2018, Thanh tra Chính phủ đã có văn bản yêu cầu các địa phương lập danh sách các vụ việc KN, TC đông người, phức tạp.

Qua rà soát, trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh không có vụ việc KN, TC phức tạp đã được Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết nhưng công dân vẫn tiếp khiếu, tiếp tố. Đồng thời, Bắc Ninh cũng không có các vụ việc đã được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo giải quyết, Tổng Thanh tra Chính phủ kết luận, Bộ trưởng giải quyết nhưng đến nay vẫn còn KN, TC.

Triển khai Kế hoạch 363/2019 của Thanh tra Chính phủ và Kế hoạch số 16/2019 của UBND tỉnh, ngay từ đầu năm 2019, tỉnh đã thành lập 4 đoàn công tác kiểm tra kết quả thực hiện Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh và rà soát, đôn đốc giải quyết các vụ việc KN, TC, kiến nghị đông người, tồn đọng kéo dài, vượt cấp quá hạn, tại 8/8 huyện, thị xã, TP. Các đoàn kiểm tra do trực tiếp các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh làm Trưởng đoàn.

Bên cạnh đó, 11 đoàn kiểm tra, rà soát cũng được UBND tỉnh và các cấp thành lập, nhờ đó chất lượng giải quyết KN, TC được nâng lên rõ rệt; tỷ lệ giải quyết đơn thư thuộc thẩm quyền đạt tỷ lệ cao hơn so với cùng kỳ năm 2018, giải quyết dứt điểm được nhiều đơn thư tồn đọng, kéo dài, giảm thiểu bức xúc của nhân dân, góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của tỉnh.

Báo cáo kết quả công tác giải quyết KN, TC năm 2019 (từ 1/8/2018 đến 31/7/2019) của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho thấy, ngành Thanh tra Bắc Ninh đã giải quyết 41/51 đơn KN (đạt 80,4%); 32/37 đơn TC (đạt 86,5 %). Qua giải quyết KN, TC đã kiến nghị xử lý 484m2 đất; thu hồi về ngân sách Nhà nước 113 triệu đồng; trả lại cho công dân hơn 2 tỷ đồng; kiến nghị xử lý hành chính 13 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 1 vụ việc.

Cán bộ Ban Tiếp công dân tỉnh Bắc Ninh tiếp nhận đơn KN, TC, kiến nghị, phản ánh của người dân. Ảnh: bacninh.gov.vn

Tuy nhiên, lãnh đạo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng cho biết, hiện trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số vụ việc phức tạp, đông người liên quan đến quản lý thực hiện chính sách đất đai, tài chính ở một số địa phương như xã Tam Sơn, phường Đồng Nguyên (thị xã Từ Sơn); xã Dũng Liệt, Yên Trung, Yên Phụ (huyện Yên Phong); xã Thanh Khương (huyện Thuận Thành)...

Nhìn chung, các vụ việc khiếu kiện đông người trên địa bàn đã được xem xét, giải quyết kịp thời, nhưng tình hình KN, TC vẫn còn có những diễn biến phức tạp, nhất là các KN liên quan đến việc đền bù giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất để thực hiện một số dự án xây dựng cơ sở hạ tầng ở địa phương...

TCD tốt, giải quyết KN, TC sẽ “nhàn” hơn

Để giải quyết dứt điểm nhiều vụ KN, TC, “bí quyết” được lãnh đạo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh “bật mí”, đó chính là phải gắn việc giải quyết KN, TC với công tác TCD. Trên thực tế, nếu lơ là TCD thì rất có thể "một đốm lửa nhỏ có thể cháy cả cánh rừng lớn" hay dễ nảy sinh tâm lý "tức nước vỡ bờ"…

Là địa phương có tốc độ đô thị hóa nhanh, ông Nguyễn Song Hà - Phó Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh nêu thực tế, có những buổi TCD có khoảng 10 - 13 công dân đến đều với nội dung liên quan đến đất đai…

Điểm mấu chốt gây ra phức tạp trong giải quyết đơn KN, TC của công dân chính là sự phối hợp giữa các cơ quan trong công tác TCD. Đơn cử, nhiều vụ đã được giải quyết hết thẩm quyền nhưng công dân vẫn cố tình tiếp khiếu, các đơn vị ở cấp trên lại chuyển đơn về cấp dưới nên xảy ra hiện tượng… lòng vòng.

Từ bất cập đó, Phó Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh đề xuất: Nhân sự trong công tác TCD nên ổn định để có sự tiếp nối liền mạch trong quá trình giải quyết. Nhiều vụ việc KN, TC nếu hết thẩm quyền cần trả lời luôn tại buổi tiếp dân, không cần ra văn bản, tránh gây hiểu nhầm cho người dân là phát sinh vấn đề chưa được giải quyết…

Cho rằng công tác TCD có quan hệ chặt chẽ với xử lý, giải quyết KN, TC, ông Trịnh Việt Cường - Phó Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh khẳng định: Muốn giải quyết KN, TC tốt, cần thực hiện tốt việc TCD. Từ đó sẽ khắc phục được tình trạng KN, TC tràn lan, vượt cấp...

Trong TCD cần tránh tình trạng trả lời công dân không cụ thể, rõ ràng, hứa xem xét rồi để đấy, khiến công dân phải đi lại nhiều lần, gây bức xúc, căng thẳng.

Thực tế xử lý đơn thư, ông Cường cho biết, thường xảy ra tình trạng gửi đơn vượt cấp, một số trường hợp không gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền mà cố ý gửi đến cơ quan dân cử, để tạo áp lực. Đối với những trường hợp này, theo ông Cường, cán bộ TCD không nên chuyển đơn mà hướng dẫn trực tiếp hoặc bằng văn bản để công dân gửi đơn đến đúng cơ quan có thẩm quyền.

“Hay với 1 “ca” khó khác, đó là trường hợp KN không đạt được mục đích, quay sang TC người giải quyết, cán bộ TCD, xử lý đơn cần giải thích cho công dân làm đơn KN theo Luật KN, chứ không có căn cứ để thụ lý, giải quyết theo Luật TC” - ông Cường chia sẻ kinh nghiệm.

Một buổi TCD của Chủ tịch UBND huyện Tiên Du, Bắc Ninh cùng cán bộ chuyên môn vào năm 2018. Ảnh: HH

Năm 2020 - 2021 là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, bầu cử Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, đại diện Công an tỉnh Bắc Ninh chia sẻ, đây là thời điểm nhạy cảm, các thế lực thù địch và bọn phản động triệt để lợi dụng để tiến hành các hoạt động chống phá gây mất ổn định an ninh trong nước, trong đó chúng sẽ triệt để lợi dụng tình hình khiếu kiện, để lôi kéo, kích động, tài trợ kinh tế cho một số đối tượng tiêu cực, bất mãn, cơ hội chính trị để tổ chức khiếu kiện đông người vượt cấp...

Tất cả những tình hình trên sẽ tác động trực tiếp đến tình hình khiếu kiện trên địa bàn tỉnh sẽ phải tập trung giải quyết.

Từ trước đến nay, đối với các đoàn KN, TC đông người vượt cấp, lực lượng công an đã phối hợp với các ban, ngành chức năng kiên trì vận động thực hiện đúng các quy định pháp luật về KN, TC; kịp thời kiềm chế, ngăn chặn các hoạt động quá khích của quần chúng, thuyết phục họ về địa phương để giải quyết theo đúng quy định; không để xảy ra gây rối, không để người địa phương bị lôi kéo…

Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết, để thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về TCD, KN, TC và thực hiện có hiệu quả Chỉ thị của Bộ chính trị, Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác TCD, giải quyết KN, TC, thời gian tới, ngành Thanh tra Bắc Ninh sẽ tập trung giải quyết đúng pháp luật, có chất lượng các vụ việc KN, TC thuộc thẩm quyền; chú trọng xem xét, giải quyết kịp thời các vụ việc ngay từ cơ sở theo đúng quy định pháp luật và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.

Bên cạnh đó, tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài; xử lý kịp thời tình hình khiếu kiện đông người, vượt cấp; khắc phục tình trạng đơn thư chuyển lòng vòng gây bức xúc trong dư luận và nhân dân…