Giám sát công tác quản lý hoạt động về dược và quản lý, mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế tiêu hao, kít xét nghiệm COVID-19 trên địa bàn tỉnh

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hạnh Chung kết luận giám sát.

Đoàn giám sát nghe lãnh đạo Sở Y tế và một số đơn vị trong ngành báo cáo, trao đổi, làm rõ về những kết quả đạt được, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và giải pháp tháo gỡ.

Qua giám sát cho thấy, Sở Y tế ban hành nhiều văn bản để hướng dẫn, chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng thời đôn đốc, kiểm tra, giám sát nhằm tăng cường quản lý các hoạt động về dược trên địa bàn tỉnh, đạt kết quả tích cực: Tỷ lệ sử dụng thuốc sản xuất trong nước/tổng số tiền sử dụng thuốc tại các Bệnh viện tuyến tỉnh năm 2022 đạt 54%; 100% cơ sở kinh doanh thuốc thuộc hệ thống phân phối thuốc đạt các tiêu chuẩn thực hành tốt (GPs); 100% Bệnh viện tuyến tỉnh có bộ phận dược lâm sàng; 100% bệnh viện tuyến huyện, bệnh viện tư nhân có hoạt động dược lâm sàng; Các cơ sở khám chữa bệnh xây dựng các quy trình trong quản lý và cấp phát thuốc, việc quản lý theo dõi sử dụng thuốc được thực hiện trên phần mềm quản lý bệnh viện, thuốc được cập nhật đầy đủ vào Sổ kiểm nhập và theo dõi trên phần mềm, được quản lý theo đúng quy chế chuyên môn về dược hiện hành; Triển khai kê đơn thuốc bằng hình thức điện tử đối với tất cả các cơ sở khám, chữa bệnh trên toàn tỉnh theo đúng lộ trình của Thông tư số 27/2021/TT- BYT; có 11 nhà máy sản xuất thuốc đang hoạt động trong các khu công nghiệp của tỉnh; 100% cơ sở kinh doanh thuộc hệ thống phân phối thuốc trên địa bàn tỉnh đã triển khai, áp dụng các tiêu chuẩn thực hành tốt (GPs) theo quy định của Bộ Y tế.

Trong công tác quản lý, mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế tiêu hao, kít xét nghiệm, Sở Y tế và các đơn vị ngành Y tế đã tham mưu, tổ chức triển khai công tác phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn kịp thời, đạt hiệu quả, góp phần đảm bảo an toàn tính mạng, sức khoẻ người dân và duy trì phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tổ chức mua sắm, đấu thầu thuốc, trang thiết bị, vật tư hoá chất, sinh phẩm theo đúng quy định hiện hành, cơ bản đáp ứng kịp thời yêu cầu phòng, chống dịch; các trang thiết bị được đưa vào sử dụng đạt hiệu quả vừa đảm bảo đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch COVID-19 vừa góp phần nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân.

Tuy nhiên, trong thực hiện các công tác, ngành Y tế còn một số hạn chế, khó khăn: Có thời điểm thiếu thuốc cục bộ tại một số cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; việc chấp hành các quy định trong lĩnh vực dược của người hành nghề dược tại một số cơ sở kinh doanh chưa nghiêm túc; doanh nghiệp tham gia trồng dược liệu và sản xuất thuốc không nhiều, quy mô nhỏ; định hướng hỗ trợ xây dựng, phát triển sản xuất vùng dược liệu theo quy mô công nghiệp cũng như đầu ra của sản phẩm còn hạn chế; trong một số thời điểm một số trang thiết bị, vật tư hoá chất, sinh phẩm không thể mua sắm được, có thời điểm bị thiếu (khẩu trang, găng tay); việc xây dựng giá kế hoạch mua sắm chưa theo kịp diễn biến thị trường nên một số gói thầu không lựa chọn được nhà thầu; thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu một số gói thầu còn chậm tiến độ.

Ngành Y tế thẳng thắn nhìn nhận nguyên nhân của những hạn chế có một phần từ số lượng cán bộ, nhân viên còn mỏng, kinh nghiệm của một bộ phận còn hạn chế trong khi tình hình dịch diễn biến phức tạp, quy mô lớn. Bên cạnh đó, sự bất cập trong các quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn liên quan dẫn đến khó triển khai thực hiện đấu thầu mua sắm vật tư, trang thiết bị y tế. Ngành Y tế kiến nghị Quốc hội sớm sửa đổi Luật Đấu thầu, Luật Dược để phù hợp với tình hình quản lý, đấu thầu, mua sắm thuốc hiện nay. Kiến nghị Bộ Y tế: Kịp thời tham mưu ban hành Luật Quản lý trang thiết bị y tế quy định về quản lý giá trang thiết bị, vật tư hoá chất, sinh phẩm, quy định, hướng dẫn về đấu thầu trang thiết bị, vật tư hoá chất, sinh phẩm; tổ chức đấu thầu tập trung cấp quốc gia đối với các trang thiết bị, vật tư hoá chất, sinh phẩm nhiều đơn vị trên toàn quốc cùng có nhu cầu sử dụng; ban hành danh mục trang thiết bị y tế và danh mục trang thiết bị y tế bình ổn giá, kê khai giá;…

Kết luận giám sát, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hạnh Chung ghi nhận kết quả ngành Y tế tỉnh đạt được góp phần tích cực cùng toàn tỉnh thực hiện tốt mục tiêu kép vừa phòng, chống dịch vừa phát triển kinh tế - xã hội; ghi nhận các kiến nghị, đề xuất của ngành Y tế để tập hợp trình Chính phủ, Quốc hội xem xét.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị Sở Y tế và các đơn vị liên quan tiếp thu ý kiến của Đoàn giám sát để khắc phục những hạn chế đã chỉ ra; đồng thời phát huy ưu điểm, rút kinh nghiệm để tiếp tục quan tâm thực hiện tốt công tác được giao, nâng cao năng lực cho đội ngũ y, bác sỹ, sẵn sàng ứng phó tốt với các tình huống dịch bệnh, thiên tai có thể xảy ra để bảo vệ sức khoẻ nhân dân.